Marzo 2021

(Teleborsa) – “Da un lato, allo stato attuale il Ddl Famiglia risulta superato in alcuni suoi contenuti qualificanti da recenti misure introdotte con la legge di Bilancio per il 2021 e, soprattutto, dall’imminente approvazione in via definitiva del Ddl delega sull’assegno unico e universale (AS. 1892), che avra` anche conseguenze decisive sul suo quadro finanziario. Dall’altro lato, le potenzialita` del Ddl Famiglia risultano accresciute da alcune linee di intervento esplicitamente indicate nel Pnrr dello scorso gennaio”. È quanto rileva il consigliere dell’Ufficio parlamentare di bilancio (Upb), Alberto Zanardi, intervenuto oggi in audizione presso la Commissione Affari sociali della Camera impegnata nell’esame del Ddl C. 2561 recante “Deleghe al Governo per il sostegno e la valorizzazione della famiglia” (Ddl Famiglia). Tra le misure contenute nella legge di Bilancio che, per Zanardi, rendono “superato” il Ddl Famiglia figurano l’ampliamento a 10 giorni, sebbene ancora in via sperimentale, del congedo di paternita` obbligatorio; l’esonero contributivo per l’assunzione di lavoratrici disoccupate; la destinazione di risorse al Fondo di solidarieta` comunale per finanziare lo sviluppo dei servizi sociali comunali e per aumentare la disponibilita` di posti negli asili nido; l’istituzione del Fondo a sostegno dell’imprenditoria femminile. Nodo centrale per il consigliere è, tuttavia, rappresentato “dall’imminente approvazione in via definitiva del Ddl delega sull’assegno unico e universale, che avra` anche conseguenze decisive sul suo quadro finanziario. I due Ddl infatti – spiega Zanardi – condividono l’intero quadro finanziario tranne la parte relativa alla modifica/abolizione di due sole misure vigenti: i buoni per il pagamento di rette relative alla frequenza di asili nido e altri servizi per l’infanzia e le detrazioni Irpef sulle spese di locazione per gli studenti universitari fuori sede. Le risorse derivanti dalla cancellazione di queste due misure ammontano a regime a circa 0,7 miliardi, che quindi rappresenterebbero, qualora l’attuazione dell’assegno unico assorbisse tutte le risorse attualmente previste nell’AS. 1892, le disponibilita` per finanziare gli interventi previsti dal Ddl famiglia una volta approvato definitivamente l’assegno unico”. In tale scenario, sottolinea il commissario, il Piano nazionale di ripresa e resilienza va, invece, ad accrescere le potenzialita` del Ddl famiglia. Il Pnrr – afferma Zanardi – “nella versione attuale, interviene ad affiancare le misure con effetti di bilancio di natura corrente del Ddl Famiglia con spesa in conto capitale con l’obiettivo di colmare i divari di fornitura dei servizi pubblici a livello territoriale, superare la poverta` educativa, aumentare le prospettive dei giovani, accrescere l’occupazione giovanile e favorire la conciliazione tra vita professionale e vita privata, oltre che annunciando riforme di piu` ampio respiro. Il Ddl Famiglia e il Pnrr vanno pertanto considerati in maniera integrata vista la condivisione di obiettivi e di parte degli interventi e i possibili riflessi sulle risorse finanziarie che si potrebbero rendere disponibili via Pnrr anche per l’attuazione del Ddl Famiglia”. In conclusione, rileva Zanardi, “se adeguatamente formulato e attuato il Ddl Famiglia, potrebbe rappresentare l’occasione per potenziare e rendere strutturali, e quindi certe, alcune misure rilevanti finalizzate a sostenere la genitorialita` e la parita` di genere che ancora oggi hanno carattere sperimentale; per fornire sostegni universali e fruibili anche dalle famiglie piu` povere allo scopo di assicurare pari opportunita` nella crescita e nei percorsi di educazione formale, non formale e informale ai figli indipendentemente dalla condizione economica della famiglia di appartenenza e creare un vero e proprio cambio culturale; per riordinare e sistematizzare norme frammentarie e disseminate in una pluralita` di fonti legislative. Cio` pero` – sottolinea – presuppone l’individuazione di ulteriori risorse finanziarie visto che l’imminente approvazione del Ddl sull’assegno unico finira` per drenare gran parte delle disponibilita` finanziarie previste nel Ddl Famiglia”. Con riferimento a questi vincoli finanziari, ma anche per garantire un’adeguata prospettiva di coordinamento tra le varie linee di intervento Zanardi ritiene necessario “collocare il Ddl famiglia in una visione integrata con il futuro Pnrr. I due provvedimenti devono procedere di pari passo in modo complementare. Si ricorda infatti che il Pnrr, nella versione presentata in Parlamento nel gennaio scorso, – prosegue il commissario – prevede per favorire la conciliazione tra vita e lavoro il potenziamento del piano asili nido e servizi integrati, anche con finalita` di riequilibrio dell’offerta sul territorio nazionale, l’aumento del tempo-scuola e quindi dell’offerta formativa, l’incremento di infrastrutture e la messa a disposizione di servizi e reti di assistenza territoriale per le persone con disabilita` o non autosufficienti. Per la parita` di genere, una delle tre priorita` orizzontali delle sei missioni in cui e` declinato il Piano, si prevedono iniziative per avvicinare le studentesse alle opportunita` offerte dalle discipline Stem e favorire l’occupazione femminile di tipo qualificato oltre che decontribuzioni per l’assunzione di donne e sostegni all’imprenditorialita` femminile”. LEGGI TUTTO

(Teleborsa) – Attualmente la Banca centrale europea sta conducendo una “ricognizione” sull’euro digitale e anche quando sarà completata, a metà anno, l’eventuale decisione di procedere non sarà definitiva, in quanto “l’unico obiettivo sarà quello di predisporre le condizioni tecniche, organizzative e legali per essere eventualmente in grado di emettere una valuta digitale”. È quanto affermano Fabio Panetta, l’esponente italiano del Comitato esecutivo della Bce, che ha la delega sul tema, e Ulrich Bindse il, direttore generale su Infrastrutture di mercato e pagamenti, in un articolo del blog dell’istituzione in cui cercano di rassicurare quelli che definiscono “dubbi” su questo progetto. L’euro digitale richiederà, dunque, ancora tempo e la decisione circa l’effettiva emissione sarà presa in una fase successiva. “Il dibattito sull’euro digitale è viziato da tre percezioni errate. La prima – proseguono Panetta e Bindse – è che la Bce intenderebbe eliminare il contante, anche al fine di imporre, per motivi connessi con l’attuazione della politica monetaria, una remunerazione fortemente penalizzante ai detentori dell’euro digitale. La seconda è che la moneta digitale si rifletterebbe negativamente sull’attività di intermediazione creditizia. La terza è che l’euro digitale sarebbe basato su un modello di attività non sostenibile”. I preparativi sull’euro digitale hanno mostrato una improvvisa apparente accelerazione, anche mediatica, sul finale dell’estate. Di fatto sembrano aver ricevuto un impulso dalla crisi pandemica e, forse, dal timore che lo slancio di altre giurisdizioni in particolare la Cina, su valute ufficiali digitali possa creare ricadute anche sui pagamenti nell’area euro. Il fatto che paesi come la Cina possano utilizzare una eventuale valuta digitale – che Pechino ha già iniziato a sperimentare a livello locale – anche per aumentare ulteriormente i già stringenti strumenti di controllo sulla popolazione potrebbe aver contribuito a non rassicurare alcuni nelle democrazie occidentali. Lunedì scorso, il presidente della Federal Reserve, Jerome Powell, ha affermato che la Banca centrale Usa non ha fretta di creare un dollaro digitale. Per Powell bisogna valutare la sua necessità, i pro e i contro e, comunque, per il via libera servirebbe una legge di autorizzazione da parte del Congresso.”Le analisi in corso si basano sul presupposto che l’euro digitale affiancherebbe il contante, senza sostituirlo – sottolineano Panetta e Bindse –. I nostri programmi non prevedono l’eliminazione delle banconote, come è stato più volte ribadito dalla presidente Christine Lagarde e da altri membri del Comitato esecutivo, anche alla luce del fatto che le banconote in euro hanno corso legale in base alla normativa europea. Per di più, la Bce e la Commissione europea son già oggi impegnate affinché il contante continui a essere ampiamente utilizzato nei pagamenti al dettaglio”. Il timore che la Bce possa utilizzare l’euro digitale per spingere la remunerazione della moneta verso valori fortemente negativi è pertanto immotivato. “Data la disponibilità di banconote, – aggiungono – i cittadini potranno continuare a detenere moneta a un tasso di interesse pari a zero, e non potranno quindi essere danneggiati dall’introduzione dell’euro digitale. L’obiettivo dell’euro digitale è quello di offrire ai consumatori la possibilità di utilizzare la moneta della banca centrale per effettuare pagamenti in forma digitale. Si tratta di un obiettivo che non ha nulla a che fare con la politica monetaria”. In tale scenario la preoccupazione che l’euro digitale possa provocare un deflusso di depositi è anch’essa ingiustificata. “L’attività di intermediazione creditizia svolta dal settore privato, sia per il tramite sia delle banche, sia dei mercati, – spiegano Panetta e Bindse –svolge una funzione cruciale nel nostro sistema economico. Non abbiamo quindi alcuna intenzione di ridisegnare la struttura del sistema finanziario europeo”. Secondo gli esponenti della Bce, il dibattito pubblico dovrebbe invece concentrarsi sui rischi che insorgerebbero qualora l’istituzione decidesse di non introdurre l’euro digitale. “Ad esempio, l’Europa – affermano – potrebbe trovarsi in futuro in una situazione in cui l’offerta di servizi di pagamento sia dominata da operatori esteri quali i giganti tecnologici globali, in grado di offrire su larga scala forme di moneta artificiali. Una tale situazione potrebbe accentuare la vulnerabilità. Prepararsi all’euro digitale rappresenta quindi un modo per tutelare l’autonomia dell’Europa e per evitare scenari indesiderati. Questi scenari non sono imminenti, ma bisogna essere pronti a contrastarli. L’obiettivo dell’euro digitale sarebbe pertanto quello di offrire ai cittadini uno strumento di pagamento innovativo, sicuro, reso stabile, dall’impegno in suo favore da parte di una banca centrale indipendente. Dovrà essere di facile utilizzo e ampiamente diffuso tra la popolazione. Tutto questo richiederà tempo. I nostri doveri nei confronti dei cittadini europei – concludono Panetta e Bindse – ci impongono di assicurare che la nostra moneta sia pronta per l’era digitale, mantenendo la sicurezza e l’affidabilità dei risultati al centro del nostro impegno”. LEGGI TUTTO